并非与民争利也，乃三全其美之良策
与民争利，或许会让一些商人心里不舒服，但却能让朝廷每年额外获得大笔钱财，并且还能够刺激国家经济，有竞争力就有动力，利大于弊的事为何不做呢？死要面子活受罪？
再者，嬴常有前世国企的概念，一定可以有条不絮的将商司做大！
“陛下，不要怪臣多嘴，如果商司和商会相同的话，那么便是与民争利，恐惹秦商不怠啊！”张令语气带着担忧的说道。
张桂也点头赞同张令的观点。
利益就像是一块肥肉，份额有限，原本民间商人就为了争夺份额弄的不可开交，若朝廷也要争夺份额，定会让民间商人抱团取暖，一同对抗朝廷，哦不，商司！
“陛下，一旦朝廷与商人夺利，定会让民间商人抱团取暖，一同对抗商司，一个商人的力量是渺小的，可若是一群商人联合在一起，那力量可不小，搞不好可以让商司血本无归，惨淡收场，到时候朝廷即丢失了脸面，又亏损钱财，并且也让商人对朝廷产生嫉恨之心！”张桂将弊端说了出来。
嬴常听完两兄弟的话，不以为然的笑了笑道：“设立商司的初衷，除了帮朝廷赚钱之外，也是为了养活更多的商人，并非为了与民争利，你们想想，若是商司开设酒厂，大肆产酒，然后让商人购买，商人在卖出，岂不是两者得利？并且商司是朝廷资助，信誉上就不用说了，可以成为商人稳定的货源，他们只负责卖就好！”
“不仅仅开设酒厂，凡是市场上值得卖的东西，商司都要开厂，大肆制造货物，而商司需要的材料，则可以从万千商人中购买，如此一来，他们为什么还要嫉恨朝廷？他们不仅不应该不嫉恨，还要感激！”
“朕简单说一下规律，商人从百姓手中收购原料，百姓得利，商司从商人手中购买原料，商人得利，商司加工制造，制作成品，卖给商人，商司得利，商人卖给百姓，商人得利！”
“如此便是一个良性循环，是三全其美的良策！”嬴常眉色飞舞，侃侃而谈道。
听完嬴常这一番话，两兄弟恍然大悟，终于明白嬴常的意思，不过为了更加确定是这个意思，张桂当即开口问道：“陛下的意思，商司不对百姓，只与商人交易？只做货源？”
“当然！”嬴常轻轻一笑。
“如果开设酒厂的话，就得制作出独一无二的好酒，否则商人不会放弃先前的合作伙伴！”张令神态自若的说道。
商人也是有感情的，在一点点利益面前，他们会选择先前的合作伙伴，这一点毋容置疑，可若是碰到很大的利益，商人就变成百姓口中的绝情商人，反正一句话，要想站稳，就得拿出最好的东西，否则别人凭什么买你的，就凭你是朝廷的人吗？
“你们两个是这一方面的奇才，朕不插手商司的事，朕也不管你们用什么办法，反正朕只看成果，否则你们还是回户部当主事吧！”嬴常并没有打算亲力亲为，毕竟人才就在眼前，不用白不用。
“臣遵旨！”张桂和张令神情肃穆的作辑应道。
嬴常身子往后倾斜，背部靠在龙椅上，舒了一口气道：“你们先行下去吧，朕待会就回下达旨意，设立商司，封你们二人为商司左右郎中，商司设立之后，一切所需由户部负责，有什么需要先跟户部尚书说，他若是给不了，在上书给朕！”
张桂和张令闻言，当即弯腰作辑行礼应道：“臣等告退！”
告退之后，两人很快就离开了御书房，两人离开之后没过多久，嬴常就下达了旨意，正式设立商司，张桂和张令也从户部正六品主事成为户部商司正四品郎中！
商司设立之后，张桂和张令就开始行动起来，他们兵分两路，以户部郎中之名召集咸阳城内的酒商，事实证明，张桂和张令两兄弟不愧是商业奇才，酒厂还没有盖起来，就已经签下一笔订单，虽然订单数量不是很多，但也是一个好的开始。
经过五天时间，张桂就已经把酒厂盖了起来，练酒的器具也准备妥当，张令也以高俸响招募了百名老酒匠，酒厂有了，器具有了，人了，三面俱全，立马开工！
然开工并不顺利，因为两兄弟要的是极品美酒，普通酒根本不够看，经过十天的失败和亏损，商司酒厂终于炼制出极品美酒，极品美酒出来之后，张桂一次性招募一千名学徒，让他们跟着老师傅学制酒，张令则在外面拉订单。
咸阳城内的商人尝到商司酒厂里的极品美酒之后，可谓是赞不绝口，纷纷加大订单量，还交了一部分定金，拿到定金的商司，再也不用找贾罗要钱，可以自食其力了。
从建厂到盈利，张桂和张令两人只用了十五天的时间，真正的商业奇才，当然，其中运气成分很大，如果不是运气好，把极品美酒练出来了，还得继续亏。
张桂和张令不仅仅只产极品美酒，还产中高等美酒，为了防止有人用商司酒厂的大名贩卖假酒，张令专门到窑厂订制盛酒用的陶壶，印上商司酒厂四个字。
为了防止商人在运酒过程中发生破裂，导致亏损，细心的张令要求窑厂用上好的陶土制造酒壶。
酒香，质量好，又相对来讲毕竟便宜，一时间，咸阳城的酒商都开始订购商司酒厂的酒，而咸阳城制酒的商人就很不爽了，认为朝廷再跟他们争夺利益，然张令再一次出马，让他们炼制低等美酒，或者直接转行。
有的制酒商愿意听，按照张令说的做，也有的制酒上不愿意听，这些不愿意听的制酒商，最终只有关门大吉一条路，因为他们是竞争不过商司酒厂的，这并不说张桂和张令有多厉害，而是商司酒厂成本很低，因此给酒商的价格也低。
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