第284章 虚君 实相 台谏！
“其实一个朝廷想要赚钱，完全没必要从百姓身上下手，到处都是赚钱的好去处，国库券只是一种偏门，要想让国家长富久安，还有更好的办法。我就拿最熟悉的海商来说吧，他们的资金有时候并不充裕，往往看着能赚钱的买卖却不能去做。假如国家能成立一个专门的机构，把国库中富裕的银钱借贷给他们，让他们拿去赚钱，然后付给国家一部分利息，这不也是双赢嘛。不要小看这个收入，真要是操作起来，这笔钱恐怕是个很大的数字，会让户部郎中把嘴笑歪了。而且这种借贷生意一旦做起来，就会占用很多人手，每座大城市里都可以成立这种机构，那些冗官正好可以安排到这些机构里去工作，依然是为朝廷效力，和做官没什么区别，这叫做金融机构。有了金融机构，就得有相应的监察机构，比如说金管局之类的，又能安排一部分冗官。虽然说机构多了，但增加的这些机构都是为国家挣钱的好买卖，他们不光不花国库里的一分钱，还要为国库创造利润，这就是节流。”光弄出一个国库券来，洪涛觉得还不足矣体现自己的才能，顺便把国家银行也搞出来得了，让那些闲着没事儿干的官员去银行工作，废物利用嘛，和冗兵去建设兵团是一个道理。
有问有答，言之有物，还能每每切中脉门，这个会谈就很难短在时间内结束。理宗皇帝是越听问题越多，恨不得把他后宫的事情也拿出来让洪涛出出主意。洪涛也不闲着，他对大宋朝也怀着一肚子疑问呢，现在正好，问谁也不如问大宋皇帝和宰相准确。你们也别光从我这里掏东西，我也得从你们那儿拿点，这才算好买卖嘛。
一天显然聊不完这么多东西，晚上吃着海风聊也不现实，于是会谈被分成了三部分，每天从日出聊到日落，然后各回各船，第二天再凑到中立船只上接着聊。这次洪涛稍微大方了一些，允许理宗皇帝再多带两个随从，因为有些问题皇帝也不太明白，还得询问专业人士才能得到准确答案。另外就是一些文字记录的事情也需要有人来干，总不能让宰相、皇帝像小学生一样拿着纸和笔埋头玩命写吧。
“唉，好几个人蒙吃蒙喝好几天，最终就给了这么一个玩意……老文啊，你说我干点好事儿容易嘛？这也就是我家大业大，否则好事儿还没干成，都让他们给吃穷了！你看看你们那位右丞相，说起人来头头是道，吃饭的时候也是冲锋在前啊，连皇帝手中的烤串他都敢抢，临走还用胡子带走我半斤酱料，还有点出息没有了？”三天之后，正经事儿终于算是谈得差不多了，皇帝和这些大臣总不能老陪着洪涛在海面上吃风，回去还有一大堆事情需要处理呢。他们是拍拍屁股、拍拍肚子就跑了，洪涛白话了三天，又搭酒菜又费茶水，最终手里只落得一张任命，上面的人还不是他，而是文南。现在文南已经不归礼部管了，他又恢复了大宋子民的身份，还获得了一个官职，叫做舟船转运使！
这个官职在大宋根本就没有，是临时发明出来的，标准的空头司令，啥权利也没有、啥正规编制也没有、啥经费也没有，唯一有的就是算兵部的编外机构，获得了在大宋水域通行的许可，还可以组建一支不超过五千人的乡兵。另外就是在明州港里获得了一块临时用地，可以当做库房使用，以后转运使大人下辖船队的各种物资可以先在这里囤积，至于仓库够不够用，还得自己想办法。
至于其它项目，理宗皇帝听得很认真，还让随从记了很多笔记，但一样儿都答应不了，他根本就做不了这个主，光说的热闹，骗吃骗喝三天之后，还得回去和朝中大臣商议之后，再行定夺。啥叫再行定夺？就是后世里领导说开会研究研究，你等着吧，烟酒顶上去了，真开会研究，烟酒没跟上，你死后差不多就能得到回复了。
但洪涛对于这种情况也束手无策，通过这几天和大宋皇帝、包括那几位大臣的闲聊，他终于对大宋朝的国家结构有了一个比较清晰、比较全面的认识，至少在法理上讲是这样。这位宋理宗不是不想马上实行洪涛所说的那些方法来挽救战局、挽救他的国家，问题是他没这个权利，拍不了这个板儿。
难道说一国之君还不能命令朝臣去做什么吗？天子一言九鼎、口出法随，谁敢不听？这说的是明清两代的皇帝，宋朝皇帝真没这么爽快，他是个虚君！
虚君，这个概念洪涛一直以为是出自英国，直到这两天，他才明白，合算虚君这个概念是纯国产的，而且还就是儒家思想。“端拱、垂拱而治、不下席而天下治……”这些儒家思想里都包含虚君的意思。北宋的理学家程颐解《周易》时，就明确提出：“进居其位者，尧舜也；进行其道者，伊、傅也。”
这句话也是宋朝士大夫阶层的共识，他们无数次明确表态，皇帝，比如尧舜，只是天下的主权者；伊尹、傅说这样的丞相，才是实际管理者。所以说，宋代不光有虚君的雏形，还有实相制度来辅佐，与后世的君主立宪、总理组阁制度非常接近。
这个制度算先进吗？应该算，权利这个玩意，必须要有约束，不管是皇权还是相权，一旦失去了制约，结果必然是祸国殃民，历史用无数次悲剧证明了这个道理。而且这个思想并不是西方倡导的，自从尧舜开始，皇帝就是大家选出来的，而且还是蝉让制，只不过后来让大禹的儿子给毁了。否则这个东西很可能会一直流传下来，也就不用每次皇权更换时都杀得血流成河了。
有了虚君、实相，权利这个怪兽就被约束了、制衡了吗？还没有，皇权是被约束了，但是相权有点大了啊，咋办呢？当时洪涛也是这么问郑清之的，老郑惜字如金，就吐出来两个字儿，台谏！
宋朝是历史上最重视台谏制度的朝代，台谏掌握着行政监察、弹劾、司法审查等权利，只要台谏认为违反了规定，连皇帝和宰相颁发的诏书、法令都有权利追回来，厉害吧！更让洪涛吃惊的是这个台谏部门是完全独立的，他的官员只接受皇帝的任命，和宰相的政府那边完全没关系。宰相可以任免百官，唯独没权利管理台谏官，还有明确规定，宰相和政府官员的亲属、门生是不能当台谏官的。假如一位台谏官的亲戚当了宰相或者在政府内任职，那好，你和他只能留一个，要不你辞去台谏官、要不他别干了。
这样一来，大宋的权利就分成了两部分，一大块儿是皇权、一大块儿是相权，另外还有一个台谏在旁边监督着，像不像西方的三权分立制度？当然了，大宋的三权分立制度还很粗糙，没后世那么细致，有时候还会跑偏，比如会出现史弥远那样的权相、出现台谏官成为党争工具的现象。不过它的方向没错，只需要在历史长河里慢慢摸索、慢慢调整，总会趋于完善的。总比元明清那样由一个人说了算要靠谱，一群代表不同利益的人坐在一起扯皮，最终扯出一个能让大家都接受的决策，肯定比某个人或某个集团出于自身利益一拍脑袋就弄出一个决策要平衡的多。一个国家，不在于跑多快，最主要的是要跑对方向，然后别老摔跟头，只要坚持住前进的势头，慢一点并不是缺点。
洪涛就打算来给南宋当个保驾护航的帮手，帮它把外部环境整理一下，别让它老处于被动挨揍的状态。它就像一颗正在开花的植物，是最脆弱的时期，假如被风雨把花朵吹掉了，那就没果子可以结了。不管它最终结出来的果子是甜是苦，洪涛都想等着看看，毕竟这是一个民族自己的选择，自己无权去干涉它，更没那个必要去强行扭转它。自己想的也不一定对，假如根据自己喜好就武断干预，那自己和那些拍脑袋做决定的人有什么分别呢？
按照洪涛的计划，南宋最好就这么发展下去，能弄成啥样就弄成啥样，这只是他尝试的一部分。金河湾早晚也会改变管理模式的，大锅饭不能一直吃下去，那又是另外一种模式。另外还有卡巴兰、马六甲港、开普敦这一大堆可以进行试验的地方，洪涛打算让它们都变成一个个的试验田，用不同的政体去管理，然后看看到底哪种方式有什么优势、有什么缺点。能做到这一步他就知足了，人生就这么几十年，再多的东西不可能看到，反正这次穿越有收获就成。只要天上那个孙子下次不让自己穿越到原始社会去，自己就能继续下面的试验，有了这几次的铺垫，洪涛相信自己在下一次穿越时会玩得更熟练、更有目的性。