第一百二十八章 以工代赈

  流民之所以受人蛊惑起来闹事,不外乎吃不饱肚子,也无以为生,天天还闲的没事,现在如果能以工代赈,让他们用劳力换取食物,那么流民能有事情做,换取吃饱肚子,能让他们苟活下去的话,那么也就不会轻易作乱了。
  对于李琛提出的这个建议,之前不是没人想过,但是之所以陈硕以前没有采用这个办法,主要的原因一是县里的存粮不足,支撑不起来这样的以工代赈。
  如果只是存粮不足的话,那么还可以通过向县里或者临县采购亦或是募集来解决,但是第二个问题是,当时县里没有足够的武力,去维持这样的以工代赈。
  组织流民不是一件简单的事情,流民被组织起来之后,很容易出事,修渠修路还有修缮城墙,一不小心就可能出事故,搞不好就会伤人死人,如果没有足够的武力弹压震慑流民的话,一旦召集起来的流民,不满给他们的待遇的话,一旦闹将起来,那就是大乱。
  所以之前县寺之中,也有吏员提出来这种以工代赈的方法,而且现实是县里不少地方,也确实需要修缮修缮了,特别是城墙,现在年久失修,许多地方都已经出现崩裂坍塌,这要是遇上大乱的话,一旦遭到大股流寇或者是流民围攻,城内又守备力量不足,很容易被贼人所克。
  修缮城墙这件事,去年陈硕就想做,但是因为县里的钱粮不足,于是只能搁置起来,今年陈硕还想做,可是又因为流民的事情,还有春耕的事情被搁置了起来。
  李琛这次提出来的以工代赈,不算是什么新鲜的办法,可是现在陈硕却开始动心了。
  李琛之所以提出以工代赈,除了是真的想拯救这些流民的性命之外,也有应对未来大乱之局的意思,他也看到了中丘县城墙残破,现如今急需修缮,如果天下大乱之前,不把城墙重新整修一遍的话,未来当面对成千上万黄巾军攻城的时候,这样残破的城墙,根本就守不住。
  就算是他整顿了县兵,但是满打满算不过只有二百人,就算是到时候加上临时征召的青壮,还有避入县中大户家的门客家奴,依托着破旧不堪的城墙,也很难守得住中丘城。
  他不知道历史上中丘城到底守住没有,但是据他估计,恐怕十有八九是守不住的,一旦中丘城被破,到时候城内百姓官吏还有大户,恐怕就要面临着一场劫难了。
  李琛提出这个以工代赈的主意之后,陈硕沉思了一下,当即下令招县里的诸曹还有何县尉等人到大堂议事。
  当众人来到大堂之后,陈硕立即将李琛提出的这个以工代赈的主意对众人说了一遍,诸曹还有何县尉以及朱县丞等人听罢之后,立即就纷纷讨论了起来。
  何县尉继续保持着少说话少管事的作风,坐在那里闭目养神,一副事不关己高高挂起的样子。
  但是朱县丞和诸曹以及参与商议的吏员们,却很快分为两派,一派的意见是不同意以工代赈这个办法,原因有二,还是以前面临的问题,一是钱粮不足,而是县里目前可用来弹压流民,监视流民的武力不足。
  对此以刘功曹为主形成了支持的一派,他们认为这件事目前可行,钱粮不足,他们可以想办法,再从县里各家大户募集一些,大不了还用以前的办法,先从各家大户手中借粮,待得秋粮下来之后,县里收取了税负之后,再还给各家便是。
  至于监管流民修缮城墙的武力一事,他们认为更不是什么问题了,现如今县里有了李琛这个信任贼曹,李琛的武力大家有目共睹,而且李琛麾下现在起码也有数十名追随他的轻侠少年,这两日还不断又中丘各乡,认识李琛的轻侠少年纷纷到县中来投,编入到县兵之中亦或是在县寺贼曹之中充任捕盗之职。
  有李琛坐镇,料想那些流民也不敢作乱,这个时候修缮城墙,对于中丘县来说,正是时候,因为使用这些流民,代价比起征召县里的县民出徭役,代价要低得多,基本上不用怎么花钱,流民提供的劳动力,只需要付出少量的粮食,让他们能活下去就行。
  对于支持一方的意见,反对的一方认为,县里之前已经从县中的大户募集了一些粮食,并且已经借了一批粮食,现在再募集或者借粮,恐怕各家大户不愿配合,找不到这么多粮食那么以工代赈也就如同无水之源,根本行不通。
  这时候提出这个意见的李琛终于开口说道:“诸君,粮食的问题,我想应该可以试试!我可以劝家严今年减少酿酒,省出一部分粮食,捐给县里用来以工代赈,另外各家大户,在下不才,愿意去劝说他们,再借一批粮食给县里!实在不行,在下尚有一些杀青面黄的赏格尚未用完,另外邯郸和襄国县两地的赏格尚未拿到,一旦拿到,也可先借于县里用来筹粮之用!
  这么一来,应该可以再募集到一些粮食,无需太多,只要能在夏收之前,满足以工代赈即可!
  至于监控流民出工这件事上,在下不才,愿意亲自监工!不妨先从修缮城墙开始,然后再修渠修路!待得本县县兵整顿操练一段时间之后,便可以分派他们去各处监工!确保流民不敢作乱!”
  众人听了李琛的话之后,这就没什么好说的了,人家现在愿意让自家捐出粮食,还愿意亲自出面去游说县里大户们出粮,甚至愿意把杀青面黄的赏格也暂时借给县里用来筹粮,还承诺亲自监工,那么他们还反对个毛线呀!
  于是反对的众人听罢之后,纷纷起身拱手向李琛施礼,称李琛深明大义,实在是高义!
  陈硕也抚掌笑了起来,有点王婆卖瓜自卖自夸的意思,对众人说道:“当初我就听闻过,舒琼乃是一个重义之人!前些日见到舒琼之后,我便以为,舒琼确实乃是高义之人!故此才会延请舒琼出任贼曹之职,现在看来,我没有看错人!”

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