轴心国的开罗会议——宣言
听到山本五十六提出要“开辟加勒比战场”，赫斯曼的眉头就拧了起来。
开辟一个战场和发动一场牵制性的佯攻不是一回事儿。现在德国虽然通过进驻圭亚那将爪子伸进了美国的后花园，还在考虑从陆路侵犯委内瑞拉的问题，但是却没有把战火烧到加勒比海的打算。
实际上，对于是否要在南美洲和美国来一场大战的问题，德国内部也存在分歧。
希特勒和纳粹党倾向于和美国达成协议，将美国的势力圈在美洲新大陆就行了。
而赫斯曼则倾向于尽可能缩小美国在美洲的势力范围，以扼杀美国的发展潜力。
具体的方案赫斯曼准备了两个，一是从陆上进军委内瑞拉，同美军进行一场地面决战，取胜后再进军哥伦比亚和厄瓜多尔。然后将哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉和圭亚那合并，组成一个大哥伦比亚共和国，用这个国家来封堵美国进入南美洲的通道。
另一个方案则是拉巴西下水，用盛产石油的委内瑞拉去诱惑南美第一大国巴西，而欧共体继续保留圭亚那的控制权。
只要巴西肯加入轴心国和德国一起对抗美国，那么德国就会在攻占委内瑞拉后促成“石油穷国”委内瑞拉并入巴西联邦。
当然委内瑞拉这么肥的地盘也不能白给巴西，这个国家现在是仅次于美国的世界第二产油国，而且还有南美洲比较稀缺的煤炭资源，当然还有丰富的铁矿（这个巴西不缺），而且领土面积有91.6万平方公里，巴西要是吃下去立即就有发达了。巴西也要为此付出一定的利益——同意巴西南部的南大河州、圣塔卡林那州和巴拉那州分离。这三个州是德裔和意大利裔移民集中的州，和里约热内卢的巴西政府一直不大和谐。而且在瓦加斯当权后，那一带的巴西纳粹党又受到压制。
所以赫斯曼就想将这三个州从巴西分离，然后促成南大河州、圣塔卡林那州、巴拉那州和目前非常亲德的阿根廷合并，如果有可能的话，再设法将乌拉圭和巴拉圭也合并入阿根廷，并且将这个大阿根廷联邦变成未来欧洲过剩人口的输出地——最终变成一个南美的小德意志！这样即便巴西最后靠不住，德国还有一个德语阿根廷可以依靠，算是有了一个双保险。
有了大巴西联邦和大阿根廷联邦，南美洲就有了两个比较强大的亲德国家，只要这两国能够在欧洲共同体的支持下团结起来，应该就能阻挡美国未来向南美的柔性扩张。
而在这扶植大哥伦比亚和扶植大巴西（大阿根廷）这两个方案中，赫斯曼倾向于实现第二个方案，即以大巴西对抗美帝。巴西这个“金砖国”的实力和潜力肯定不如美国，但是比大哥伦比亚还是要强大的。
而且现在巴西的独裁者瓦加斯同施莱彻尔和希特勒的关系很好，也有壮大巴西称霸南美洲的想法。
历史上瓦加斯在二战时期是先亲德后投美，那是因为世界大战的形势不利所致，其眼光还是非常准确的。不过在这个时空，世界大战的形势明显对德国有利，瓦加斯自然不会倒向美国。
所以现在扶植巴西还是个很不错的选项。赫斯曼的心腹，帝国保安局长斯托克豪森上将这段时间就频繁出入里约热内卢，和热图利奥.瓦加斯总统秘密谈判巴西入轴的条件。
至于控制加勒比海和占领巴拿马，并不在赫斯曼的计划之中。依托巴西，在南美洲陆地上和美国交战是一回事儿，去加勒比海和美国土豪打水战是另一回事儿。
在美国失去大西洋的大部分控制权后，美国土豪就一直在加强加勒比海地区的防务。几乎所以重要的岛屿上都驻了大军摆了飞机，而且美国在大西洋上还有至少5艘舰队航母（其中2艘是英国的）可用。所以开辟加勒比战场的风险是很大的，一旦欧洲联合舰队在加勒比海战败，美国就有可能夺回大西洋控制权。
这样扶植大巴西联邦或是建立大哥伦比亚的计划就都要泡汤了！
“山本大将，对于加勒比战场的问题……”赫斯曼的话说得很慢，他已经知道头脑发热的墨索里尼已经同意开辟加勒比战场了。而为了维护轴心国的团结，他也不好全盘否定。
他说：“我方认为，加勒比战场不是单独存在的，而是南美洲战场的组成部分。所以我们下一步需要开辟的是南美洲战场，而非加勒比战场。”
“开辟南美洲战场？”山本五十六仿佛听到了什么让他兴奋的事情，马上追问，“帝国元帅，贵国准备在南美洲伸张势力了？”
南美洲对美国的重要性肯定在亚洲之上，一旦美国和德国在南美洲开战，那日本面临的压力可就大大减轻了。如果美国和德国在南美洲打得难解难分，日本没准还能和美国单独议和，然后坐山观虎斗……
“是的，”赫斯曼回答，“我们的目标是把美国限制在北美大陆上……南美洲应该有自己的领袖，而不是仰赖美国这个北美的帝国主义国家。”
这是要和美国不死不休了？东条、山本和谷正之三个日本鬼子心里面都是一阵窃喜。
这时希特勒接过了赫斯曼的话题，他又急又快地说：“这一次的开罗会议，应该拿出一个胜利方案，同时又要为战后的世界秩序奠定基石。考虑到美国和苏联都是领土辽阔，人口众多的洲际国家，彻底灭亡的可能性是没有的。因此……胜利方案应该是保留美国和俄罗斯的。”
保留美国是肯定的，希特勒和赫斯曼压根没想过灭亡美国，而且也做不到。而保留俄罗斯这个说法则是模棱两可的，既可以是苏维埃俄罗斯，也可以是沙俄——虽然赫斯曼不想复辟沙俄，但是德国国内不少大人物对此很有兴趣，所以赫斯曼也就来个模棱两可。总之，乌克兰和白俄罗斯这块地皮都要从苏联（俄罗斯）剥夺掉，保留一个被阉割过的“俄罗斯天然气石油公司”就行了。
希特勒站起身，挥舞几下胳膊，加重语气说，“现在到了发表胜利宣言的时候，必须把我们轴心国对于胜利和战后世界的看法告公开地告诉所有人。要让中立国和同我们作战的国家的人民，都知道我们想要做什么，我们想要建立一个怎样的世界新秩序，这有利于我们早日取得胜利。”
“胜利宣言？”东条英机问，“宣言的内容是什么？”
希特勒没有回答，而是向外交部长里宾特洛甫递了个眼神。后者马上将用日德两种语言起草的文件递给了东条，说：“首相先生，宣言的主要内容就是规定美国、苏联和英国在战后的地位，同时确定在战后加强国联体制。”
东条接过宣言的草稿看了起来，上面这样写道：“希特勒总理、墨索里尼首相、东条英机首相、达尔朗总理、霍尔蒂首相、安东内斯库首相、弗朗哥摄政王、鲍里斯三世国王、曼纳海姆元帅，偕同各国军事与外交顾问人员，在开罗举行会议，业已完毕，兹发表概括之声明如下：
轴心各国军事方面人员关于今后对英美作战计划，已获得一致意见，我轴心诸国决心以不松驰之压力，从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力已经在增长之中。
我轴心诸国此次进行战争之目的，在于解除英美资本集团对于全世界之压迫和剥削，并非为消灭英美及其同盟国家本身，在解除英美资本集团对世界人民之压迫后，美国本土将保持完整，一切主权皆不受侵犯；英国之不列颠岛、加拿大自治领、澳大利亚自治领仍将维持现状，印度帝国之现状仍然将大致维持直到英国君主和印度本土政治力量达成新的共识，而一切外部势力不得干涉。
德国、法国、克罗地亚-匈牙利、芬兰等参加对苏作战之轴心国，对于苏联作战之宗旨，在于制止及惩罚苏联之侵略和压迫。鉴于乌克兰民族、白俄罗斯民族在苏联布尔什维克党统治下所遭受之不幸，对苏宣战之轴心诸国一致决定，使乌克兰和白俄罗斯人民拥有选择其未来命运之权利。对于苏联其余部分，轴心诸国一致认为，应当保持统一，并且尊重其人民之选择的政府。
参战之轴心诸国还认为，应当在战争结束后恢复和加强国际联盟对国际事务之干涉，以期达到维持和平，制止战争之目的。
根据以上所认定之各项目标，我轴心诸国将坚忍进行其重大而长期之战争，以迫使英美苏承认失败并且遵守世界之合理秩序。”
这份宣言的草稿是在试探了日本和意大利的态度之后写出来的，所以只提及了美国本土保持完整——夏威夷群岛目前还不是本土，而且还把新西兰自治领从英国的名下拿走。算是最大程度满足了日本的要求，至于他们能不能守住夏威夷群岛，能不能打下新西兰，那就看他们自己的本领了。