密谋
高轩按了按发疼的额头说道：“事情是解决了一部分，但是还有最主要的一部分没有解决。”
“什么事情？”
于宁不解的问道。
“就是监工的问题，殷都的建设需要一个信得过的人去监工。”
高轩心里有些烦闷，不知道该派谁去合适。
于宁也陷入了沉思。
两人边逗弄孩子，边想着心事。
小宁轩脚下没有踩稳，摔了一跤，正“哇哇”苦时。
就没有出现的费纨出现在养心殿。
看到这个小肉丸子一样可爱的小男孩，惊讶的问道：“这就是你们那个可爱的儿子?”
看到费纨，两人很惊讶，“费大师，你怎么来了？”
“怎么了，我没事就不能来吗？”
“大师。你说哪里话。我欢迎还来不及呢。你之前总是居无定所，想要找你很难，现在怎么突然回来了？是有什么事情吗？”
于宁笑问。
“没事啊，我就是闲的，想要看看你们有什么事情， 可以让我做。”
费纨看着脸上挂着泪珠，却笑着的小宁轩说道。
“大师，你真是太贴心了。我正愁没人帮我监工呢，既然你没事，要不你去殷都帮我监工都城的建设？”
“你是说……”
“是，想必大师也听说我想要迁都的事情了吧？”
“是的，不过这是好事啊！”
“嗯，但是我正愁派谁去监工呢，刚好大师没事，那么求请大师帮我这个忙吧？你也暂时能够安定下来。”
高轩祈求道。
看着高轩真诚的求助，费纨大手一挥，“好啊，我都逍遥了大半辈子，最近想要安定下来，那么监工的事情就交给我。我一定不会让你们担心的。再说，我刚研制了几个新的阵法，刚好可以用到殷都里。”
“如此多谢大师了，请大师先在皇宫中住下，等工部的人，送来各项数据，以及做好图纸，大师就可以发挥你的特长了。”
“我想在地基里就开始布阵，然后整个殷都都包裹在阵法里。这样可以保护殷都城池不容易被攻破。”
费纨说道。
“如此甚好。多谢大师，麻烦大师了。”
高轩急忙说道。
解决了心头大事，高轩就开始琢磨朝政大事。
尤其是统一之后的文化，教育，货币，度量等各项工作都需要进行实施安排了。
最主要一个问题，就是跟各个藩国通信，最好是让他们来凤鸾国商量统一的事情。
必定这个对他们来说也是好事，避免了经商过程中遇到的问题，也让百姓们得到福利，同时他们自己也受益匪浅。
这样的好事，他们应该不护反对。
虽然手中的权利是小了些，但是他们不会在因为管理上的事情而头疼。
因为头疼的事情交给了皇上来处理，他们只要负责执行就行了。
这样就相当于他们为百姓，也为自己找打了了最大的靠山，只要依靠靠山就行了。
所有的子民依旧是他们的子民，但是发生重要的问题，就可以交给皇上来解决。好事落到他们自己的头上， 而坏事有人帮他们背锅。
相当于把肩上重要的锅甩给了高轩，想了想， 他们觉得此举可行。
尤其是南美人，说道治理国家，她就头疼。
如果能当个行政长官也不错，百姓们的民生大事，有人帮她处理跟想办法。
这样她肩上就轻松多了。
南美人是第一个支持高轩大一统的事情。
接着是白澜国，聂秋已经醒来了，但是他身上的伤势还没有恢复， 白澜国的事情暂时由魏含青处理。
魏含青自然是喜欢这样的决定，也赞同。
她还急着去追高辕呢，根本就不想被羁绊住，尤其是吗，每天要处理很多杂事。
就剩下东岭国，西楚国，北疆国的国主了。
而北疆国民众听到这样的决定，自然是高兴，北冥澜不敢反对。
再说只要北疆百姓承认他，他也能坐稳北疆的王座，只是要听从高轩的一些政令，不过他并不担心。
因为高轩的一些政令，经过实践证明不仅对百姓有利，而且还能增加北疆国的实力，他何乐而不为呢。
于是北冥澜也没有反对。
东岭国国主董栋，看到其他几个国家都没有反对，他也不好意思单独展出来说不同意。
随即他保持沉默。
只有西楚国楚霸天，他不想俯首称臣，想要游说其他几个国家的皇朝余孽。
楚霸天暗中做了不少的小动作，开始频频联系东岭国，北疆国，南商国三个国家的皇朝宗室。
……
高轩先推行货币政策，实行统一的货币，大盛币，印制了一万大盛币推行。
大盛币已经推行，之前的交易中贸易争端，都轻易的解决了。
统一货币，在各个国家间没有遇到任何的阻碍。
然后他就开始推行度量衡。
解决各个国家间度量不同，这样在交易时，就不会应为度量不同而产生的差异，而发生口角战争。
经过货币跟度量的统一，这下各个藩国只见的贸易摩擦大大减小。甚至不再发生过摩擦。
高轩觉得此举可行，就大力推进统一进程。
开始统一文化，因为各个国家自有文化传承，文化教育在推行是遇到了阻力。
每个国家的文化侧重点不同，所以想要立刻统一文化，有些行不通。
因为各个国家间的传统手艺，传统文化不想这么丢弃。
比如南商国注重炼丹术，而东岭国注重驯兽，白澜国人懂阵法，不愿丢下这些祖辈流传下的手艺，所以不想自己的文化被同化。
想要保持他们文化的独立性，于宁想了一个方法，让推行的文化成为通行文化，各个附属国都必须学习，而本国之前的特色文化继续保留，作为特色存在。
这样就解决文化统一的问题。
高轩本以为就可以松口气，没想到之前特别安分的楚霸天，突然小动作不断。
高轩不得已，又派出了暗鹰去西楚国调查。
暗鹰去收集情报，楚霸天学精明了，暗鹰废了好大的功夫，才查出了一些端倪。
暗鹰一直留在西楚国内，监视楚霸天的行为举动。
楚霸天给东岭国的董栋写信，想要在经济上搞事情。
北冥澜没想到楚霸天会来到他的寝宫，看到他的一瞬间，他惊讶极了，问道：“楚国主，你想要做什么？”
楚霸天看了北冥澜一眼， “北冥国主，果然闻名不如见面了，本国主倒是很想跟你成为朋友呢？”
“楚国主，还是有事说事，你究竟想要做什么？”
北冥澜戒备的看着楚霸天。
“你来北疆，就不怕被人发现？”
北冥澜很是好奇。
“本国主既然敢来，自然是做好了完全准备。怎么样， 我们合作吧？”
“你想要我做什么？”北冥澜小心翼翼的问道。
“自然是做你想要做的，你不是一直想要独立吗，你也不甘心屈居人下吧？”
楚霸天笑得很是灿烂。
“我听不懂你在说什么，我可没有不甘心，我跟乐意目前这样的局势。”
北冥澜想也不想的否认。
看玩笑，这话可不能让高轩知道，他即使心里有着想法，行动上一直都没有表现出来，楚霸天却突然揭穿了他，让他很是不舒服，更加戒备的看着他。
“你也别急着否认。我可不认为你有多么喜欢你三皇兄，而且你三皇兄会死，跟你而已脱离不了关系，是你建议他蛊惑他选那条路的，他的死也是因为你。你才是那个藏得最深的人。你的野心不比我小，所以你就别急着否认了。 ”
楚霸天好整一下的看着北冥澜。
“我还知道……”楚霸天在北冥澜的耳边轻声说道。
闻言，北冥澜震惊的看着楚霸天，脸色特别不好，“你……你，”
“好了， 你只要跟我合作，你的事情绝对是会烂在我的肚子里。”
“希望你能守信。你想要要我怎么做？”
“你只要这样……”楚霸天附在他耳边说道。
北冥澜勉强答应。
楚霸天留下一个人在北冥澜身边，这才悄然离去。
然后又去了东岭国，如此把戏再次上演了一遍，董栋也不得不答应楚霸天的要求。
当楚霸天出现在南商国皇宫中，要挟南美人时，南美人并未答应他的要求，两人不欢而散。
楚霸天并未回西楚国，而是盘亘在凤鸾国内，他特需要钱，我了养私兵，需要大笔的银票，他知道这时候，各个藩国都要向凤鸾国进献朝贡的物品。
于是他盯上了这批朝贡的物品，在凤鸾国内打听到了各国的具体路线，然后部署怎么抢劫这些贡品。
当南商国的贡品率先处境，快要到南商国边境时，竟然被一伙不知名的土匪给抢劫了，然后贡品被抢劫了一大半。
楚霸天不敢做的太过，只是留了一半儿的公平，放过了另外一半儿。
同样招数，截了东岭国的贡品，还有西楚国自己的，北疆国的贡品也没有放过。
当各个国家的贡品达到凤鸾国时，高轩发现今年的朝贡的贡品比之前少了好多，这才仔细询问使者，使者才说出贡品被劫的事情，高轩命暗影前去调查。
调查发现，贡品都是在边境被强盗打劫，于是就展开进一步的调查。