第1093章
最主要就是人员配置问题。现在全市在编警察配备，与实际所需有很大缺口，这个实际所需也是参照相关计算标准来的。尤其从交警这块来说，无论是市政道路管理，还是国省干线管理，在编人员都无法满足工作需要，都配备了大量协警。在当初配备的时候，因为没有编制，自然也就没有经费，因此与他们有关的人员工资、办公费用就需要自筹。交警没有别的收入，只能是靠路吃路。
一旦不允许像原来那样罚款了，现有人员的开支就没有着落，这些人该怎么办？如果分流的话，往哪里分？如果直接让他们回家的话，有当初的协议限制，也需要用费用解决。而且把这些人全部清编的话，别说是配合路政执法，就是维持正常的交通执法也不够。现有协警队伍不是一天形成，中间经历了好几次扩充，对他们的安置问题也需要妥善考虑，否则也可能会成为社会问题。
假如需要配合路政严格卸载，现有的协警就需要保留，解决他们的工资与开支就是一个大问题，其实这样的人员配备都不够。归根结底，只要解决了经费和编制，尤其是经费能够解决的话，交警怎么配合都没问题。我讲说这些困难，并不是推脱，而是为了以后严格卸载能够更好实施，为了把隐患提前解决，请市长理解。”
楚天齐点点头：“孙局长，不必有顾虑，咱们是为了解决实际问题，而不只是务虚讨论，就是要知无不言，言无不尽。相比起放假前那次讨论，你俩都讲的更务实，也更坦诚，更勇于担当，这非常好。”
等了一会儿，见楚天齐不再说话，楚晓娅试探着问：“市长，接下来需要我们怎么做？”
“你俩先回去，我再好好看看方案，再好好想想。”楚天齐给出回应。
“好的。”应答过后，楚晓娅、孙廷武出了屋子。
看着关上的屋门，楚天齐喃喃自语着：“治超没那么简单呀！”
第一千九百七十一章 站着说话不腰疼
新的一周开始了，日子早已是十月中旬。
上午九点，市政府常务会议召开。
市长秦怀主持会议，副市长肖云萍、楚天齐、刘福礼、陈冬生、许寿石、宋扬、连长海悉数到场，市政府秘书长檀家兴做记录。
环视屋内众人，秦怀说了话：“同志们，开会。今天已经是十月十三日，再有两个半月，今年的工作就将结束。在过去的九个多月中，我们做了许多事情，取得了一定成绩，但还有相当一部分工作没有做完，或者做的不尽如人意。下面大家就汇报一下多半年来做的工作，既要总结成绩，更要对存在问题进行剖析并给出解决办法，再重点汇报一下接下来的工作重心。”
在市长主持开场白后，汇报开始。汇报顺序按排名，由小到大。
连长海、宋扬、许寿石、陈冬生、刘福礼依次汇报。都是多年浸*淫官场的人，这样的会议参加不止一次，深谙汇报的规矩，什么该说，什么不该说，心里都门清着。人们很自然的大讲了成绩，恰当的反思了不足，列出了几项应对措施，对工作的展望充满信心。
这些人的汇报说不上出彩，却很符合汇报的规则，为将来的一些事项预留了退路，可谓进退有据。尤其在整个汇报中，既讲说了工作，又没有犯了同僚忌讳，自然也就不引起别人反感。
该楚天齐了，他稍微清了清嗓子，汇报起来：“我是今年三月五日来到定野市工作，到今天是七个月零八天。在此期间，我得到了各位领导与前辈的关心和帮助，众多同事也支持和配合了我的工作，我充分感受到了定野大家庭的温暖。对于大家的关心和支持，我深表感谢，没有你们的支持，就没有我做的那些工作！”说到这里，楚天齐还站起身来，深深鞠躬。
看到小年轻如此“懂事”，人们自然要鼓掌回应，好多人更是心中揶揄：也不是楞头青呀！
做为老同事，也算是忘年交，刘福礼对小兄弟的表态也很高兴。
坐到座位上，楚天齐继续说：“在各位领导和前辈支持、帮助下，我……”
和其他人一样，楚天齐也汇报了在分管方面做的工作，对在公安、交通、司法、消防、通信、信访的成绩进行了罗列，也指出了不足。提升警务执法水平、融洽警民关系、取缔非法收费、打击黑恶势力、规范交通建材市场、推进公路项目建设，这些内容自是都要汇报。另外，司法宣传、普法教育、法治伸张、维稳护安、消防检查、逃生演练、通信保障等内容，也在汇报之列。
与其他人不一样的是，楚天齐没有刻意夸大成绩，反而淡化了工作成果，好多方面都是一带而过。倒是对存在问题没有回避，给出的解决办法也很务实，操作性很强。整个这么多项工作汇报下来，用时不到十分钟。
对小兄弟刚刚这段汇报，刘福礼也非常认可，但还是在心中暗自感叹：年轻人经事少，有些东西理想化了。
稍微停顿一下，楚天齐声音再起：“在我分管的工作中，交通运输是很重要的内容，与之有关的事项也相对较多。大家都知道，在前段时间发生了水泥厂商断供一事，当时也弄的沸沸扬扬，所好最终得到了妥善解决，但暴露出来的问题也值得沉思和警惕。
之所以发生这样的事情，固然有多种因素，但一家独大、垄断市场无疑是最根本原因。这种现状不改变，相关情景还会上演，甚至会左右全市整个公路交通工作的发展。为此，市交通局花大力气，在全国范围内，做着新的水泥合作厂商引入工作。经过几次寻找、甄选、洽谈，在上周五，与*一家企业签订了意向性合作协议，选址工作已经结束。这家企业曾在原厂家断供期间，提供过重要帮助。此次引入水泥企业，得到了市长的大力支持，这也是与企业达成初步合作意向的最关键因素。”
谁说楚天齐不会拍马屁？这不是拍的挺顺溜吗？有人不禁在心中腹诽着。
“尽管今年交通系统做了很多事情，但到目前为止，有一项棘手工作还未解决，而且相关问题还在进一步恶化，那就是道路损坏日益严重。这个问题不解决，会直接影响全市交通事业发展，会影响人民群众出行安全，甚至会影响全市国民经济稳定。”楚天齐的声音严肃了好多。
小题大做。全市类似工作多的是，一个坏路问题至于影响那么多？
危言耸听。还什么影响国民经济，怎么不说影响全世界和平稳定？
冰冻三尺非一日之寒，解决起来谈何容易？
在场众人，心中想法各异。
语气适当和缓了一些，楚天齐接着说：“针对道路破损的成因，交通、公安及其它相关部门多次探讨、合议，大家形成共识：超限超载是道路破损严重的罪魁祸首。其实对于这一点，人们早就有了深刻体会，也做出过有针对性的处置举措，但效果一直不理想。这不只是某个部门、某个人的原因，是受多种因素决定的，这个不应深究，而应该是面对现实、面向未来。
超限超载有内因，也有外因。外因在我们的管辖区域之外，这个我们控制不了，也难以左右，只能从内因方面来着手。为此，由交通部门牵头，在公安等部门配合下，形成了一份治超方案。这是一份从根本上解决道路破损的方案，与其相关的事项也需要得到有效解决，否则治超工作只会流于形式。在治超前和治超进行过程中，需要先做以下工作：一、全市一盘棋……”
随着楚天齐的讲说，人们的心境也不尽相同。
陈冬生、许寿石、宋扬等人不禁暗暗点头：如果真能把这些都做到的话，必将从根本上解决超限超载对公路的破坏，公路破损趋势也必将得到有效遏制，这是一项利国利民利市的好举措。
连长海和那三人的心境又不完全相同。在他的分管内容中，专门有一项就是治理非法超限超载。虽然他觉得不应该把这项工作划给自己，虽然也多次声明划出这项内容，但毕竟现在还划归他的名下，在护短心理影响下，他还是不希望被人拿来品评。所以在楚天齐刚刚提起这事时，他很不满，不满其“告状”，不满其事先不通气。
但是听着听着，连长海的看法变了。原来楚天齐并没有指责自己，反而还特别强调这不是某个人的原因，在方案中更是指出了交通部门在此事中的缺失。对于连长海来说，这太好了，既帮着解决了自己分管难题，还不用担责任，真没有比这更好的事，简直就是天上掉馅饼。支持，这事必须支持。
身为楚天齐的忘年交，刘福礼则更多的是担忧，为小兄弟方案能否通过担忧，也为此事的成败担忧。
相比起那几人，肖云萍的内心反应最激烈，那几人都相当于旁观者，而要做这些事的话，最难受的就是自己了。
在楚天齐讲完后，没有人说话，现场静了下来。
“接着说。”市长秦怀尽着一个会议主持者的职责。
刚才楚天齐已经说过结束语，市长显然是在催促自己，于是肖云萍汇报起来。
肖云萍身为常务副市长，分管内容较多，尽管尽量压缩，各项工作也都汇报的非常简单，但整个汇报下来，也用去了半个多小时。
看到众人都已汇报完毕，市长秦怀做起了点评：“刚才听了大家的汇报……”
不愧身为市政府一把手，秦怀对每个人发言的评说都很简短，但却绝对说到了重点。
统统点评，并做过要求后，秦怀又提到了一个话题：“在刚才汇报过程中，天齐市长说到了治理超限超载，这确实是一个很紧迫的事情，也是一个棘手的问题。趁着大家都在，就先议一议，看看我们该怎么办。
别看人们心里已经有了想法，但却也知道这事不能随便回答，这里面有说道呢。
现场静了一会儿，刘福礼先开了头：“大家都在定野市，定野公路的现状应该都心知肚明，尤其近三年以来，那是年年有变化，变化的触目惊心。如果任由这么发展下去，正如天齐市长所说，不但影响交通事业发展，也会影响全市经济稳定，对广大民众的出行安全也是祸患。我支持严格按照相关规定，治理超限超载。”
本来楚天齐就是替自己做工作，替自己扛雷，刚才不发言是不愿得罪另一个人，现在有人开了头，自己就不能再不说话了。于是连长海赶忙接了话：“是呀，超限超载祸患无穷。现在交通系统意识到了问题严重性，天齐市长又亲自推进，没有不支持的道理，我赞成严厉治超。”
有了前面两人说话，陈冬生、许寿石、宋扬也相继表了态：
“超限超载非治不可。”
“严厉治超势在必行。”
“治超工作宜早不宜迟，宜严不宜宽。”
突然一声冷哼响起：“哼，站着说话不腰疼。”
第一千九百七十二章 姓秦的拉偏架
听到这个声音，人们并不觉得奇怪，如果不发声才不正常呢，只是这话说的太难听了。好男不跟女斗，女人急眼都这样。
带着一种嬉皮的心态，人们把目光投到了屋里唯一的女人身上。
此时肖云萍已经满脸怒气，冷冷的环视着周遭的男人，大有“我自岿然不动”的气势。
“大家不要忘了，好多时候都是话好说，事难做。维护良好路况，保障民众安全顺畅出行，这是大家的期盼，也是对公路管理部门的最基本要求。但是，做好公路养护工作不是靠钱砸，而是要靠良好的管理。公路破损固然有超载的原因，难道就没有其它因素？比如工程质量不过关，比如养护不到位，比如管理部门不尽责。现在要多从这些方面找原因，而不是动不动就建这个，弄那个，就知道花钱。
刚才我听了一下，说是交通系统做什么，其实还不是要财政砸钱？就拿建卸载站来说，那可不是一个两个，应该还得建几十个以上，单体面积也得扩大好几倍吧。而且那也不仅只是圈一个院子，是要配套好多设施设备的，比如计重设施，比如卸载平台、库房等等。
再说协警的工资、编制问题，这更不是一句话的事。全市范围内，协警少说也得有一千五百多人吧，要是全发工资的话，一个人按两千平均，那就得三百万。再加上工资、福利、保险、办公经费，没有个五百万根本下不来，这可只是一个月的数，一年就是六千多万。而且每年公务人员工资都在增长，增幅在百分之十以上，三、五年以后再看，光是这些人的开支，一年怎么也得一个亿吧。
你们知道吗？全市公务人员的工资是多少？警务人员的工资又是多少？这些资金会占多大的比例吗？现在全市警务人员的工资总额是……我也懒得说那么详细，反正不是个小数目。好几千万从哪来？别看每年财政报表数据上动不动就是几个亿，甚至几十亿、几百亿，可那些都是过路数据，都只是个数据，真正由财政支配的并不多。
再说编制，那就更是笑话了。每年公务人员编制都是有严格测算的，都是要符合相关数据的，否则根本就通不过，也根本就不能做编制。这一下子上千人，说转正就转正，那不是笑话吗？……”肖云萍越说越激动，脸色都胀*红了，胸脯也一鼓一鼓的。
看到肖云萍停了下来，楚天齐说了话：“全市协警可能不止你说的数，但经费和编制根本不是全由市政府解决，大多都是由县、区分担了。对于你说的工程质量，我也曾担心，尤其302公路发生塌陷后，这种担心更甚。在这种情况下，交通系统对近三年竣工工程进行了回查，以钻孔取样、仪器检测方式获得相关数据。再结合实际通行量、超载货车量，原始竣工手续等，对几条主要干线进行工程质量再次认定。认定的结果是，大部分公路在竣工时应该是合格的。”
“哼哼哼……”肖云萍冷笑起来，“先前讲说公路现状的时候，还说的危言耸听，严重不已，现在竟然用上了‘大部分’、‘应该’这种词汇，太不严谨了。同一件事中，用两套评定标准，也有违公平、公正的原则吧？”
楚天齐不慌不忙的回复：“正因为力求严谨，我才用了模糊词汇。为什么呢？如果单纯按照设计标准来比对检测数据，所有被检测公路都没有达到设计使用寿命，而且差的很远。可不要忘了，设计标准的前提是，在标准通行量，在标准荷载前提下，但现在显然不是这样的情形。如果把这些因素的变化考虑进去，那么绝大多数就是合格的，这些因素也必须考虑。正因为有这样的不确定因素，我才没有使用绝对性语句。
从事后追责角度来讲，也应该严格杜绝超载，否则责任也不好划分，这又是新的隐患。当然了，通过认真检测，也有不合格路段，那就是302公路塌陷处。即使把这些因素统统考虑进去，这段公路的取样检测数据也不符合标准，也是不合格工程，为此还追究了相关当事人责任。这事肖副市长应该清楚，您曾经还专门过问的。”
“我过问也是出于职责所需，跟哪段路和施工企业没关系。”肖云萍急忙做着解释。
不解释还好，这么一解释，反而把大家逗笑了，都自然的想到了那句话——此地无银三百两。
看到人们不怀好意的笑，肖云萍更加火气，却又无可奈何。
楚天齐接着说：“要做那些工作，势必得花钱，这是肯定的。但是从长远来看，完全能划得来。虽然看似每年多花了几千万，但因此省下的公路维修费用远远要大于这个数，因此要着眼于大局，而不能仅仅局限于当前财政投多少钱。”
“是吗？听这意思还能有钱挣，是花小钱挣大钱喽！那就从维修费用省出几个亿，再来支付这些开支好了。再说了，要真是按标准卸货的话，卸下的那些货也不是小数目，也够支付那些费用呀。”肖云萍马上来了招“己矛击己盾”的招数。
楚天齐回答的很干脆：“只要不违背相关手续，当然可以了。但是要这么做的前提是，先要解决我先前说的事情，然后才能按程序和测算数据来操作。而且必须是收、支两条线，必须要符合财政政策才行，不能自收自支吧？您说呢？”
小东西，竟然来了个照方抓药，还拿财政政策怼我。肖云萍好不气恼，却也只能压着火气：“说到手续，财政上就更需要严格手续了。财政的每笔支出，都是有严格预算的，是提前经由人大机关批准的开支，不是某个副市长说句话就能支付。”
“肖副市长，至于走什么手续，那是财政部门应该考虑的事，交通部门的职责就是养护公路，提出对养护工作有帮助的措施。从目前全市公路现状来说，维护良好路况、严格治理超限超载，已经是一个迫在眉睫的事情。否则设计使用寿命十五年的公路，实际寿命只能是三年左右，这正是一条公路从拆迁到竣工的常规时间，‘建的没有坏的快’绝不是危言耸听。”楚天齐的语气又严肃起来。
注意到楚天齐咄咄的语气，好几人都笑了。
自是看到了那些幸灾乐祸的笑容，肖云萍不由得更加气恼，但随即心情却平复下来，冷冷的说：“正如你所讲，你分管公路工作，那就要承担公路养护、维修的责任。而我分管财政，自然要为钱袋子考虑。我只知道，有多大的能力就吃多大的饭，而不是狮子大开口。再退一步讲，即使今年人大批了方案，但明年的财政增加额能否满足？否则势必就要挤占其它资金，就要挤占其他领导分管的项目，怕是其他领导也通不过吧。”
这招果然管用，陈冬生、许寿石、宋扬的讥笑神情不见了，继而变得忧心，担心狼多*肉少。
还想看老娘的笑话？没门。肖云萍暗骂了那几个“变色龙”。
楚天齐并没有直接回答问题，而是换了个讲说方式：“我想每个分管领导应该不会介意，反而会支持的，因为路况良好、道路通畅的话，对他们的分管工作也有促进。另外，财政主管领导同时也分管其它工作，肯定会从自己分管工作中想辙，不可能厚此薄彼、近水楼台吧？”
“你……”本来想要来个祸水东引，不曾想又让这小子原物奉还，还泼了自己一身毒，肖云萍好不晦气，却又被噎得说不上来。
“道路损毁严重，现在已经成了影响全市发展的大事，我们是要讨论其紧迫性、可行性。我认为既然事关全市发展，那就应该先确定总体解决办法，然后才是考虑具体实施细则，而不是千方百计设置障碍。”楚天齐的语气再次森冷。
“你……”肖云萍再次只说出了一个字。她觉得这小子太损了，总在给自己扣大帽子，总在给自己挖坑。
楚天齐没有再说话，现场静了下来，气氛很是尴尬。
环顾了左右，秦怀说了话：“刚才大家讨论的很热烈，尤其肖、楚二位副市长讨论的更具体。我觉得这是好事，说明大家既对全市工作关心，也对自己分管工作特别关注，这是一种尽职尽责的表现。
道路损毁确实严重，新修的虽然快，坏的也不慢，已经到了非处理不可的地步。楚市长提出这个课题，充分体现了他忧国忧民忧市的情怀。我们大家都有这个情怀，只不过体现方式不一样而已。肖副市长主管财政，深知来钱的难处，考虑的非常久远。她这也是为定野市财政负责，为定野市整个经济综合发展考虑，是另一种方式的爱市爱民爱国。
怎么办呢？严格治理超载的事必须要办，财政紧张的现状也必须考虑，那咱们就平衡一下，这么做：一、……”
听着秦怀的讲说，肖云萍心中暗骂：他娘的，姓秦的拉偏架。
第一千九百七十三章 瘟神快走吧
“咣当”、“噔噔噔”、“啪”，
猛的摔上屋门，疾步走到办公桌旁，狠狠掷下笔记本，肖云萍气咻咻的坐到椅子上。
“太气人了，都欺负老娘，没一个好东西。”骂到气愤处，肖云萍再次拿起笔记本，在桌上“啪”、“啪”、“啪”的摔着。
“啪”、“吧嗒”，
经过再一次摔打，笔记本在桌上蹦了一下，撞到地上，撞的骨散筋开。
看着地上那个遍体鳞伤的笔记本，像极了自己的样子，肖云萍不禁觉得同病相怜，遂弯下腰身，跨出半步，轻轻捡拾在手中。小心的把破败页码合在本中，细细的擦掉塑封皮上的灰尘，肖云萍慢慢直起腰来，双手把笔记本放到了桌上。
“哎……”肖云萍长长嘘了口气，但胸中的浊气依旧没有散去，反而觉得胸口更憋闷的厉害。