第194章 大司马很忙（三）
“小弟拜见兄长，好久不见，兄长似乎瘦了不少。”
“哎，一天到晚各种事情，整晚整晚的睡不着觉。不瘦才怪呢。”
“嘿嘿嘿，兄长，也就你才这样吧。想当年，蒋大司马一天到晚都醉醺醺的上班。费大将军呢，曹爽十万大军都打到兴势了，他还在涪城和执慎将军（来敏）下棋。所以，放宽心，放宽心。”
“哎，这两位，真是学不来啊。好了，闲话少说，简无双，你这梓潼郡今年的秋收怎么样？”
“挺好，前年安置了不少俘虏，再加上去年清查户税后。现在的梓潼郡治下有口十二万三千五百。这些人名下一共有粮田一百八十五万亩。今年重新开始收税，累计应该收缴田税三十七万石。已经全部足额缴纳并且入库了。”
“甚善，那么户税和算赋口赋呢？”
“嗯，本郡上户三十一户，中户一千八百五十六户，其他的都是下户。累计收取户税九百多万。至于人头税嘛，这个还真的不多，只有两百多万钱。”
“可以了。”看到一向不着调的简单，把梓潼郡的各种数据背得滚瓜烂熟，关彝心里也是非常的满意：“晋国的使者已经从汉中向成都出发了，为兄也要马上赶回成都。时间很紧，有几个事情交待你注意一下。”
“喏，请兄长示下。”
“第一件事，梓潼乃是成都平原和汉中之间的交通要道。所以为兄将在明年开始启动的架设飞索工程，梓潼是最主要的施工地点。你要提前对郡内人口进行摸底。到时候我这边一声令下，你要立刻给我抽调三千民工。”
“嘶~~兄长，这明年一月动工，到底要多久才能完工？不要耽误了春耕吧？”
“尽量不耽误吧。如果耽误了春耕，为兄从成都库房里抽调粮食来补贴你。反正现在成都库房存了七百多万石粮食。你知道的，为兄是最不喜欢手里有太多钱粮的。”
“遵命。弟一定做好所有准备。确保能够迅速开工。嗯，今年秋收结束后，弟就让展飞先对各亭亭长进行培训好了，这样应该可以缩短工期。”
“很好。第二件事情，我出来之前已经和伯耀和伯玉都说好了。以后涪陵郡那边的生猪产业链各项产品主要供应荆州、扬州。而益州、雍州、凉州这边，主要由梓潼郡供应。”
“哎呀！兄长的意思是说，准许我梓潼郡再造一个生猪产业链吗？”
“是的。我们的蜡烛、香皂、果酒等诸多产品，一直供不应求。现在是时候再造一个生产基地了。伯玉那边已经为你准备了种猪三百头，母猪两千头。现在应该从涪陵郡起运了。另外还给你抽调了各类作坊的熟练工人一千人。而你要做的是……”
“多谢兄长。小弟马上派人开始建造屋舍，招揽工人。”
“善，启动资金什么的，我以复兴社的名义给你调拨一亿。明年秋收后归还，可有问题？”
“哈哈哈哈，兄长未免太小看我了。虽说养猪这一块我比不上定烈，但做生意，除了兄长，其他兄弟们谁能比得上我？”
“这倒也是。”
“只是兄长，小弟不是自找麻烦啊。小弟的意思是，汉中不是离晋国更近吗？而且定烈这么多年一路辛苦过来，您不在巴郡给他弄点好处吗？”
“无双这么想，可见是把我复兴社的利益和兄弟情分置于私利之上了。为兄很是感激。不过他们几个都各有任务。令行在汉中，主要就是操练兵马、修筑粮仓储备粮食。为将来的北伐做准备。伯玉在涪陵继续做好生猪产业链，承祚在江阳做好盐业生产和高度酒生产，国威在巴西郡主要的任务是安抚、吸引氐人归附。令伯在蜀郡嘛，蜀郡可是我大汉现在最大的粮仓，每年上缴的田税都是三百多万石。他把这个事情做好就不错了。至于定烈，他在巴郡，主要的任务是修建战舰，操练水军。”
“嘶~~兄长，你，你不会想对东吴动手吧？”
“大打出手倒不至于，但最近可能要小打一场。”
“这，兄长，不是小弟不听你的啊。现在虽然魏晋禅代了，但当今之世，三国并立，晋国独强的局势没有改变啊。”
“呵呵呵，你放心。我其实就是去东吴接一家子人过来。”
“啊，哈哈哈哈~~~我明白了，那一家子人可不少啊。而且，恐怕接了一家子还有一家子吧？”
“嗯，或许吧。这样做，东吴的那位孙策再世也开心，我们也增强了实力，何乐而不为呢？”
“兄长深谋远虑，小弟拜服。”
“其他话不要说了。我提前给你交个底。明年大司马府准备出台两项新政。其一是占田令。其二是考成法。”
所谓占田令，是历史本位面上，司马炎统一华夏后出台的政策。三国时代，由于常年的战争，导致地广人稀。整个华夏大地有大量的荒地。而占田令的主要特点就是：限定老百姓缴纳赋税的上限，从而促使老百姓开荒种田。
比如说，在历史本位面上的占田令这样规定：一个成年男子，不管你名下有多少田地。都只按五十亩田征税。五十亩，田税定额为四石。相当于每亩缴纳八升。按照当时每亩田地一般产出不超过六石来计算，差不多相当于汉代的三十税一。
那么，如果你实际有六十亩田，那多出来的十亩呢？免税！
当然，司马炎可没有关彝这样心善——一个农民，即使是在北方那样的大平原上，开垦五十亩田地其实也差不多是极限了。而且如果一个家里没有健康的壮劳力，实际开垦土地不足五十亩呢？对不起，还是按照五十亩进行征税。
这其实是改变了汉代以实际收成来收税的做法（那样算起来相当麻烦），改以定额税——朝廷旱涝保收，反正有多少田就有多少税。而老百姓呢？也有一定好处——玩命的多开垦新田呗。
具体到现在的蜀汉来说。蜀汉国境内，一望无垠的平原极少（整个成都平原也就一万平方公里左右）。更多的是丘陵山地。这样的地形，一是开发起来投入劳力很多，二是这种地形虽然可以产粮，但其产出和平原上的良田比起来还是远远不如的。如果蜀汉政府还是继续以前的政策，你开了多少荒地，我都按三十税一的比例征税的话，那老百姓是没有多少开荒的积极性的。
看看蜀汉政府民册上人口和田地的比值吧。蜀汉每个人头下的田地，从来没有超过二十亩。是蜀汉的老百姓懒惰吗？不是的。是政策不好，抑制了百姓的生产积极性。
所以关大司马版的占田令是这样规定的：成年男子，按二十亩规格征税。每人每年缴纳田税两石。成年女子，按十亩征税，每人每年田税一石。未成年男子征税额度等同成年女子。未成年女子不纳入田税缴纳范围。
所以，这么算下来，一个最小的二人家庭，起码要拥有三十亩以上的田地才有赚头。所以，大家还是积极起来，主动去开发那些旮旯角落里的大量荒地吧。
至于老百姓多开了无数荒地，产出的粮食国家无法征税怎么办？嗨！老百姓吃不完的，他不知道拿出来卖么？卖了钱干嘛？买复兴社生产的各种东西啊！绕了一圈。钱还不是回来了？而且，老百姓手里余粮多了，万一哪年碰到点天灾人祸，他的抗破产能力是不是要强一点呢？这样世家大族的扩张是不是又可以缓一缓了呢？
至于考成法，当然是参考了张居正大神的创造。但是关彝也做了一定的改良。
首先，国家要求地方官每年要办的事情，全部备案。到了年底进行清查，没有完成的，问原因。排除不可抗力后，视情节轻重，分别予以警告、诫勉谈话、通报批评、罚款、撤职乃至追究刑事责任等处罚。
关彝对明代的考成法主要的改良点，在于赋税。
明代的考成法一个重要的考核指标就是：每个县每年实际收到的赋税，不得小于国家给这个县定额的百分之九十。这就导致地方官拼命的压榨农民，导致农民大量破产逃亡。而地方官为了完成任务，就更狠的去压榨还没有逃跑的农民，然后……
关彝的改良是：国家每年只看你这个县，民册上的户口多了多少，缴税的田地多了多少。至于实际缴纳的赋税是多少，不做具体要求——人和田都多了，那赋税不是自然就该多吗？然后，你们这些地方官都拼命的去查户税，杀大户，吸引少数民族下山归附吧。不然，这政绩啥的可就没有了哦！
“兄长真是天人，好吧，这话我说了很多次了。”
“哎，什么事情，都要实际去做了才晓得到底如何。明年为兄想先在梓潼和巴西郡试行一年。”
“嗯，梓潼和巴西人口、田地都不算少，但比起蜀郡、巴郡又差得远。效果好，示范作用也强。效果不好，对国家伤害也不大。兄长确实深谋远虑。小弟没有二话，定当全力施行。”